近期，深圳华强北等地出现一群未成年人（多为暑期放假的10-14岁学生）以“跑楼小孩”身份，从外卖员手中承接“最后垂直100米”的送餐任务，每单收费1-2元。

该现象源于写字楼复杂地形导致外卖员超时风险高，而孩子因熟悉楼宇、收费低廉成为“替代方案”。

有些网友表示，比起躲在家里吹空调、玩手机，跑楼小孩通过自己的劳动得到报酬，增强了他们的劳动意识的同时也增长了他们社会交往的本领。许多家长也反馈，孩子在承担配送任务以后，身体素质和时间观念都提高了。

也有部分网友对“跑楼小孩”的人身安全、配餐质量表示担忧，配餐从出餐到送达经多道转手流程，配送过程中出现问题时的责任归属尚不明确；孩子频繁往返于大楼之间，人身安全能否有保障都尚存疑虑。

那么，外卖员将订单“最后100米”转包给小孩，有何法律风险吗？外卖员与“跑楼小孩”之间构成何种法律关系？若孩童出现安全问题，外卖员需要承担雇主责任吗？送餐途中，若小孩受伤或外卖有损，又该由谁来担责？

一起来看《法治日报》律师专家库成员、北京天驰君泰律师事务所高级合伙人郭政律师的专业解读：

1、外卖员将订单的“最后100米”转包给小孩，这种行为是否合法？外卖员与小孩之间构成何种法律关系？如果构成雇佣关系，外卖员是否需要承担相应责任？

郭政：首先，在合法性方面，未成年人保护法第六十一条规定，任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人。《禁止使用童工规定》第二条规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户（以下统称用人单位）均不得招用不满16周岁的未成年人。故外卖员以支付报酬形式让未成年人代送餐，属于从事营利性劳动，有可能构成变相雇佣童工，涉嫌违法。

不过，在未成年人代送外卖的场景下，此种关系具有临时性、不稳定性，且未成年人属自愿代送外卖，自行定价，选择每单收取1-2元的费用，双方不具有人身依附性，故可能被认定为劳务对价/承揽报酬，构成合法的劳务关系或者承揽关系。

其次，在法律关系定性方面，因“跑楼小孩”多为不满16周岁的未成年人，不具备劳动关系主体资格，因此不构成劳动关系。但可能构成承揽关系，外卖员按单支付费用，一次性结清，双方关系不具有持续性、稳定性，且外卖员不控制小孩送单的具体操作，强调将单送至消费者的结果，因此可能认定为承揽关系。

也可能构成劳务关系（即雇佣关系），未成年人确实为外卖员提供了一次性、特定的劳务，收取劳务报酬。承揽合同与劳务合同在本质上皆属劳务性合同，具有相当程度的相似性，且在司法实践中并无明确、统一的区分标准。故外卖员与跑楼小孩的关系仍可能被认定为劳务关系。

最后，在雇主责任风险方面，若被认定构成雇佣关系（即劳务关系），外卖员需承担雇主责任，如未成年人因代送外卖发生意外事故，遭受人身损害的，外卖员需根据自身过错承担相应责任。

2、小孩在送餐途中，如发生摔倒受伤等意外情况，责任该如何划分？若小孩送的外卖出现丢失、损坏或送错等情况，导致消费者权益受损，此时责任又该如何划分？

郭政：第一，未成年人受伤责任方面。

外卖员责任：若外卖员对于跑楼小孩的选定、指示等方面存在过错的，需承担过错侵权责任。

平台责任：若平台默许该配送模式，在外卖员对未成年人受到人身伤害存在过错的情况下，平台可能与外卖员构成共同侵权，需承担连带赔偿责任。

监护人责任：未成年人参与高风险活动，可能因监护人未尽到监护职责，存在过错，减轻第三人责任。

写字楼管理方：若因电梯等设施缺陷导致未成年人伤害，需承担相应过错责任。

第二，外卖损失责任方面。

消费者维权：消费者可向外卖平台或商家索赔，平台/商家承担责任后，认为系外卖员配送中存在故意或重大过失导致消费者权益受损的，可向外卖员追偿。

未成年人责任：外卖员进行赔偿后，未成年人是否需承担侵权责任需视其与外卖员之间的关系而定。

若双方被认定为劳务关系，未成年人在提供劳务过程中造成他人损害的，由外卖员承担侵权责任。外卖员承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的未成年人追偿。

若被认定为承揽关系，未成年人在完成工作过程中造成第三人损害的，由未成年人承担侵权责任，外卖员不承担责任，但外卖员对未成年人指示或者选任有过错的，应当承担相应的责任。

依照上述归责流程最终认定未成年人需承担侵权责任的，由于其民事行为能力限制，故由监护人承担替代侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。

3、外卖平台是否有义务对送餐环节进行严格监管，以防止未成年人参与送餐？市场监管部门是否有必要对“跑楼小孩”送餐行为进行监管？

郭政：外卖平台有监管义务，平台需确保外卖员配送服务符合食品安全相关的规定。若默许未成年人参与，由于存在食品安全相关风险，可能因未履行监管义务被行政处罚。外卖平台作为社会企业，有责任保护未成年人的合法权益，防止未成年人因参与送餐而受到伤害。

市场监管部门负责监督市场主体的经营活动，确保其遵守法律法规。对于外卖平台雇佣未成年人送餐的行为，市场监管部门有责任进行查处，以维护劳动法律法规的严肃性，保障未成年人的合法权益。市场监管部门有监管职责，未成年人无健康证明、未规范使用配送设备等均可能引发食品安全风险，市场监管部门可根据《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十四、三十五条的规定对平台进行处罚。